¿Es la educación un derecho o un objeto del mercado?

En septiembre de 2014 la Unesco publicó el libro "Mercado o garantía de derechos. Modelos de debate para la educación escolar en Chile", del sociólogo argentino de la Universidad de Buenos Aires, Néstor López(*).

El objetivo de este libro es complementar una aproximación normativa, sobre qué es el derecho a la educación y qué implica, especialmente para el Estado chileno, con una aproximación empírica tendiente a caracterizar el sistema escolar de nuestro país y a identificar barreras al pleno ejercicio y garantía del derecho a la educación.

La mirada del autor trasandino fue complementada por consultores de Unicef Chile y miembros de la Oficina Regional de la UNESCO en nuestro país. También contó con la colaboración de Daniela Trucco de CEPAL, Jorge Castillo del PNUD y Enrique Azua del Instituto Nacional de Derechos Humanos, quienes entregaron sus comentarios a una versión preliminar del libro

A los anteriores colaboradores, se sumaron varios especialistas nacionales, quienes compartieron su visión sobre el sistema educativo chileno, como Juan Eduardo García-Huidobro, académico de la Universidad Alberto Hurtado; Pedro Montt, Consejero Nacional de Educación; Eloísa González, ex vocera de los estudiantes secundarios; Claudio Sapelli, académico de la PUC; Francisco Lagos, quien en ese entonces era director del Centro de Estudios del Ministerio de Educación y Carlos Henríquez, del Centro MIDE UC. 

Te invitamos a leer el libro "Mercado o garantía de derechos. Modelos de debate para la educación escolar en Chile", el cual puedes descargar gratis desde el sitio de la Unesco, y en formato pdf, siguiendo este link. 

(*) El autor es investigador del IIPE UNESCO, donde se desempeña como coordinador de estudios y proyectos de educación y equidad, y del Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina (SITEAL), una iniciativa conjunta con OEI. Docente en cursos de posgrado en FLACSO Argentina, Universidad de Buenos Aires y Universidad Nacional de Cuyo. Autor de diversas publicaciones sobre la articulación de la dinámica social y la educativa.

Chris Husbands: "Lo fundamental en educación es la calidad de la formación inicial docente"

Hace poco más de un mes estuvo en Chile Chris Husbands, director del Instituto de Educación de la Universidad de Londres (IOE), casa de estudios superiores considerada como la institución más importante de Europa en la formación de profesores y la investigación en el área. Dentro de su gira por América Latina, el experto hizo una presentación en la Facultad de Educación de la Universidad Católica de Chile, titulada "Buena enseñanza: Qué es, por qué es importante y cómo se logra". 

En esta charla, Husband se centró en cómo poder asegurar el aprendizaje de los niños y niñas. Para ello, no dudó en asegurar que la fórmula es mejorar la calidad de la formación inicial docente. "Todo lo demás es secundario. Construir buenos programas de formación para profesores es lo primero, que cumplan con los estándares y que tengan un fuerte foco en la práctica. El aprendizaje tiene lugar en la sala de clases, durante la práctica profesional".

Para lo anterior, "hay que trabajar muy cercanamente a la escuela, y mejorar la práctica en clases. Basado en lo que los profesores hacen en verdad, no en lo que pensamos desde la universidad que hacen", comentó.

Según el director del IOE, es importante fijarse en detalle en lo que los profesores hacen en la sala de clases. "Si miramos a los médicos cirujanos, vemos que hace 200 años la profesión se enseña igual, independiente del país de donde provenga el médico. Así, un cirujano de Europa puede operar en América, o un cirujano de África puede operar en Asia. Se trata de un conocimiento común, un lenguaje común, una exigencia común. A eso hay que llegar con la profesión docente".

"Aunque sean sociedades o culturas distintas, un buen profesor debería ser capaz de enseñarle a los niños los conocimientos necesarios e indispensables en lectura, escritura y razonamiento matemático", profundizó Husband.

Making learning visible

Para el experto inglés, una de las claves es el criterio de hacer "Making learning visible", es decir, "hacer visible el proceso del aprendizaje, aislando sus partes, descomponiendo sus variables, y repitiendo hasta alcanzar la mejoría y la perfección, tal como sucede con un estudiante de piano que si desea interpretar una pieza exigente, debe estudiar y practicar por trayectos".

"Si miramos los ejemplos de los países que lograron realizar esta transformación en sus sistemas escolares, como Finlandia, nos damos cuenta de que es posible hacerlo en el lapso de 20 años. Pero necesariamente hay que elevar los estándares de selección de quienes ingresarán a estudiar pedagogías. Si no mejoramos la selección de los futuros profesores, no mejoramos la calidad de la educación" insistió.

"Ser profesor es uno de los trabajos más difíciles en las sociedades modernas, ya que en sus manos descansa en edificio de lo que implica vivir en sociedad, las bases de la ciudadanía" puntualizó Husband.

Fuente: www.ceppe.cl

Ciclo candidatos presidenciales y la educación (III):
Marco Enríquez-Ominami: Educación gratuita para todos

El pasado sábado 17 de agosto, el candidato presidencial del Partido Progresista, Marco Enríquez-Ominami, llegó a inscribirse formalmente al Servel para las próximas elecciones presidenciales. El abanderado pretende realizar cambios sustanciales en todos los ámbitos de la educación. 

Los ejes centrales de sus propuestas en esta materia son una nueva propuesta al financiamiento compartido y una política progresista para un cambio en el sistema de acreditación universitaria y el acceso a la universidad.

Para Enríquez-Ominami, uno de los objetivos más importantes es reflotar la educación pública de calidad, enfocando sus reformas en el financiamiento compartido de la educación subvencionada.

1. Aumentar la subvención base según el mínimo requerido para el pago por estudiante de quienes pertenecen al decil de mayor ingreso. 
A partir de esto, los montos para educación básica quedaron en $79.588 , lo que implica un aumento promedio de un 46% de la actual, y en enseñanza media, $89.667, contemplando un aumento promedio de un 38% de la vigente.

2. Eliminar el financiamiento compartido, lo que implica la prohibición del cobro de mensualidad a estudiantes que asistan a establecimientos que reciben aporte del Estado. (Para reemplazar la disminución de ingresos que actualmente se encuentran en esta categoría, se considera el punto anterior).

3. Eliminar el lucro con financiamiento público, ya que tiende a desviar el foco de este objetivo, orientándolo a resultados financieros de la institución.

4. Transformar la subvención por asistencia a subvención por matrícula, ya que se generean incentivos para que los establecimientos manipulen información sobre la asistencia real de los estudiantes. Propone cambiar el foco de la subvención hacia la matrícula escolar con que cuenta el estable cimiento para un periodo.

Políticas progresistas en materia universitaria

Marco Enríquez propone instaurar una acreditación obligatoria y vinculante para todas las universidades del país. En caso de no cumplir con los requisitos, la institución quedará imposibilitada de impartir cursos y matricular a nuevos estudiantes.

También plantea eliminar el contacto entre las universidades y la agencia acreditadora (hoy las instituciones contratan a las agencias que luego las acreditan), siendo el ministerio de Educación el único intermediario entre ambos actores.

Respecto al acceso a la universidad, Enríquez pretende modificar el sistema de acceso a la educación superior, con el objetivo de  promover la movilidad social. La idea es crear una vía alternativa de acceso para universidades estatales y privadas, que reciban financiamiento del Estado. 

Por ejemplo, los estudiantes de establecimiento de mayor vulnerabilidad podrán asistir durante los últimos dos años a un sistema de bachillerato complementario a su formación escolar. El acceso a la universidad se determinará por los resultados académicos en el bachillerato, además de las notas de enseñanza media. Un 5% de la matrícula de cada institución debe ser originada por esta vía.

También propone aumentar la ponderación del puntaje de Notas de Enseñanza Media (NEM) a un 40% del puntaje final. Este cálculo deberá ser más complejo,  y una generación de un ranking de acuerdo a tipo de establecimiento, agrupados de acuerdo a su dependencia administrativa.

Para más información, visita su web: http://www.marco2014.cl

Ciclo candidatos presidenciales y la educación (II)
Marcel Claude: Educación gratuita, laica, de libre acceso y obligatoria

Hoy retomamos el ciclo sobre las propuestas en materia educacional de los candidatos a la presidencia de la República. En este segundo capítulo, expondremos algunos de los temas más relevantes del economista Marcel Claude, del movimiento Todos a La Moneda, quien este mismo lunes 12 de agosto inscribe su candidatura en el Servel.

El eje central de Marcel Claude en educación es asegurar y fortalecerla como un derecho indiscutible, garantizada por el Estado, que sea gratuita, laica, de libre acceso y obligatoria desde el nivel parvulario hasta enseñanza media. 

Educación preescolar y comunidad

Claude plantea duplicar el presupuesto anual de lo que actualmente se asigna par alcanzar un 100% de cobertura. Estos recursos deben ser asignados solo a los establecimientos educacionales públicos y sin fines de lucro, y requiere una adecuada fiscalización de su uso y aplicación.

Para esto último, es fundamental fortalecer el rol de Integra y la JUNJI, y dar más protagonismo a la creación de matrículas en pre básica, en una acción conjunta con Juntas de vecinos, centros de salud, comité de viviendas, clubes deportivos barriales y culturales, organizaciones vecinales y de pueblos originarios.

De manera transversal, Claude cree que el concepto de la ESCUELA PÚBLICA COMUNITARIA, es lo más adecuado, con participación activa de las personas, de la comunidad. "Tanto el Estado como el mercado han fracasado en dar una educación de calidad. En ambos casos la escuela ha dejado de cumplir su rol de aprendizaje y de conexión con su comunidad", explica.

Segregación escolar

El candidato del partido Humanista apunta a la eliminación total del financiamiento compartido en los colegios subvencionados, ya que es la fuente de segregación social entre las clases media y baja.

Por otro lado, dice que será obligatorio para todas las escuelas que reciban fondos públicos, tener a lo menos 20% de estudiantes catalogados de vulnerables. También plantea el fomento y creación de escuelas de inclusión social a nivel local y de barrio, bajo el concepto de "escuelas públicas comunitarias", con el apoyo de las redes locales y financiadas por el Estado vía presupuestos regionales.

Si te interesa conocer más en profundidad las propuestas de Marcel Claude, puedes leer una interesante entrevista realizada por Educación 2020. 

Además, puedes visitar su blog y la página web http://www.todosalamoneda.cl/.

Ciclo candidatos presidenciales y la educación (I)

Hoy comenzamos en nuestro blog de Claseduc una serie de artículos en los que presentaremos las propuestas más importantes de los candidatos a la presidencia de la República en educación.

Para inaugurar la serie presentaremos las propuestas del candidato independiente Franco Parisi, quien ayer miércoles 7 de agosto, inscribió oficialmente su candidatura a la presidencia en el Servel, tras entregar 52 mil firmas (la ley exige un poco más de 36 mil).

Uno de los aspectos centrales de las propuestas de Parisi apunta a potenciar el desarrollo de la educación en las regiones, a través de cambios en el financiamiento, aunque también toca temas como la duración de carreras y la fiscalización.

Como les decíamos, una de las ideas madre del candidato independiente es la descentralización educativa, para ello plantea hacer convenios de desempeño con universidades regionales por un total de 500 millones de dólares. 

La idea es que haya movilidad estudiantil entre las casas de estudios superiores, con el objetivo de que los más altos puntajes nacionales de la PSU, no solo se queden en Santiago, sino que también permanezcan en otras ciudades o se trasladen desde la capital hacia regiones.

Acortar la duración de las carreras universitarias

Una propuesta que ha causado bastantes comentarios es la de acortar las carreras, ya que según Parisi, son demasiado largas y requieren de una excesiva cantidad de recursos, tanto para el Estado como para los mismos estudiantes.

También plantea suprimir la diferencia que hay entre licenciatura y titulación. Para el candidato independiente se abarataría el costo de educación en un 20%, pero sin afectar la calidad de los egresados, ya que para poder estudiar un postgrado, no se requiere título profesional, sino que solo ser licenciado.

Superintendencia de educación

Para el candidato a la presidencia, el organismo encargado de fiscalizar debe ser dirigido por una persona que no esté sujeta a los cambios de gobierno. Por ejemplo, plantea una duración de 10 años del cargo, para que así pueda hacer su trabajo con total independencia.

Además, debe tener la potestad real de fiscalizar y sancionar todo el sistema de educación nacional, desde jardines infantiles hasta universidades e institutos.

También plantea incorporar un ramo de finanzas personales en enseñanza media con el objetivo de educar en estos temas a los alumnos, y que aprendan a administrar eficientemente los recursos y el dinero, y tengan claro cómo y qué implica solicitar créditos y evitar futuros endeudamientos.

Para conocer más propuestas de Franco Parisi, puedes seguirlo en twitter.com/Fr_parisi o visitar la web http://www.parisi2014.com.

Acá te dejamos un video con una entrevista que dio a CNN, en la que se refirió a sus propuestas en materia educacional.

Educación 2020 y el discurso del 21 de mayo

Muchas expectativas se generaron entre los diversos actores relacionados con el mundo educacional para este 21 de mayo. Y es que se esperaban las últimas propuestas en la materia que realizaría el Presidente Sebastián Piñera.

Educación 2020, la más importante e influyente ONG chilena enfocada en educación, entregó su opinión a través de un comunicado de prensa.

Entre otras cosas, señalan: "El fin del lucro y la gratuidad en todos los niveles educativos han sido demandas fundamentales del movimiento estudiantil. Sin embargo, el Gobierno nuevamente refuerza la defensa de estos elementos, oponiéndose de esta manera a las recomendaciones de las investigaciones internacionales".

Además, afirman de manera categórica que "la cuenta pública posee algunos aspectos positivos, pero continúa avanzando en la dirección de un modelo educativo que profundiza la segregación y desconoce la importancia de la educación pública".

Entre las sugerencias hechas por Educación 2020, destacan:  "590 mil alumnos han dejado la educación municipal en 11 años y a este ritmo nos quedaremos sin educación pública para el año 2020", por lo que la entidad pone el ejemplo de "los 20 países con mejores resultados educativos en el mundo" donde la matrícula en la educación pública "supera el 80 por ciento", por lo que, a su juicio, "ese es el norte al que debemos apuntar".

Para leer el comunicado completo pincha aquí.